Вопросы развития и совершенствования жилищно-коммунального хозяйства стали активно обсуждаться в стране в последнее время. Как мы знаем, услуги, которые оказывает данное предприятие, отличаются высокой социальной значимостью и принадлежат к группе жизнеобеспечения. Они практически не взаимозаменяемы и не могут запасаться впрок: то есть производство услуг совпадает с их потреблением. Объем и качество непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, санитарно-гигиенические и бытовые условия жизни, чистоту окружающей среды, а также на уровень производительности труда.
В Республике Беларусь развитие жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в рамках Национальной жилищной программы. В настоящее время достигнут 69-процентный уровень возмещения затрат по основным видам услуг. И как отметил Президент РБ Александр Лукашенко на республиканском семинаре, с 2018 года данный показатель будет повышаться раз в год только на 5 долларов. Кроме этого остро встал вопрос совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства страны, поиска и реализации новых подходов в работе отрасли, а также повышения качества оказываемых услуг. Это касается тепло- и водоснабжения, водоотведения, обращения с отходами и других подотраслей.
Опыт европейских стран показывает, что уровень предоставления жилищно-коммунальных услуг населению значительно выше белорусского. С чем это связано? Возможно, состояние ЖКХ страны требует привлечения крупных инвестиций для модернизации и развития, а также особой помощи и понимания со стороны потребителя?
Совсем недавно белорусской делегации (представители МОО "Экопартнерство", предприятий ЖКХ Ивьевского и Вилейского районов, профильных отделов райисполкомов, местных СМИ) удалось познакомиться с деятельностью муниципалитетов Баварии по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению в рамках проекта Европейского союза "Потребность в эффективном управлении жилищно-коммунальным хозяйством". Организаторами ознакомительного визита в Германию выступили МОО "Экопартнерство" совместно с Баварским агентством по окружающей среде. Встречи в Баварском Министерстве природных ресурсов и защиты потребителей, посещение мусороперерабатывающего завода и станций по сбору мусора, водозабора коммунальных служб, станции очистки сточных вод и многое другое позволили участником увидеть, как налажена деятельность муниципалитетов и какого качества услуги предоставляются местному населению.
Управление отходами Баварии
Для начала хотелось бы задать вопрос: а сортируете ли вы мусор дома? Давайте угадаю: 80 процентов из нас точно этим не занимается. Причины могут быть самые разные: на кухне нет места для трех урн, под домом нет специальных контейнеров или же просто лень такими делами заниматься. Очень часто от людей можно услышать: "Это что, мне заводить дома три разных урны?" Ответ на этот вопрос очевиден и прост, но, к сожалению, мало кто из нас понимает, каковы последствия такой безответственности.
Что касается Германии, здесь используется уникальная система сортировки отходов: каждый гражданин обязан распределить свой домашний мусор на макулатуру, стеклянные отходы, органические отходы, металлы и пластмассу. Стекло, которое идет на утилизацию, также сортируется по цвету. В большинстве дворов можно обнаружить 3-4 пластмассовых контейнера.
Для утилизации и переработки отходов в Баварии используются множество установок сортировки и переработки, брожения и компостирования для растительности и органики, обработки строительного мусора. Кроме этого функционируют 16 мусоросжигательных станций, 1 механическо-биологическая установка, 36 полигонов для захоронения 1 и 2 классов. К слову, Германия от широкого использования полигонов отказалась еще в 2005 году, в Беларуси к подобному избавлению еще прибегают. Однако стоит отметить, что белорусы маленькими, но верными шагами приближаются к заветной цели: каждый год к тому небольшому проценту сортировки добавляется еще несколько, а значит, люди начинают осознавать необходимость данного процесса.
Технология переработки мусора немного отличается. Так, во время посещения мусороперерабатывающего завода в г. Айттинг участники узнали, что с каждым годом количество вторсырья только увеличивается, и все благодаря обратному изъятию и раздельному сбору. Большая часть отсортированного мусора с завода поступает на дальнейшую переработку, а некоторый перерабатывается на месте и поступает на предприятия в виде топлива. При сжигании мусора выделяется энергия, которую часто применяют для отопления помещений и систем горячего водоснабжения.
Данному процессу подлежат не только бытовые отходы: на утилизацию поступают электробытовые приборы, домашняя мебель и даже автомобили. К примеру, на крытой площадке по ферментации биоотходов в г. Варнгау организована станция по сбору мусора, от которого население избавляется самостоятельно. Тут же работает так называемый "блошиный рынок", где можно приобрести кому-то ненужную домашнюю утварь, книги, спортивный инвентарь, мебель и многое другое в хорошем состоянии.
В этом направлении огромную разъяснительную работу с населением проводят местные власти, а также сами предприятия, объясняя им о порядке и правилах сбора отходов, подготовке к вывозу и сроках сбора контейнеров. За несоблюдение этих правил потребитель может получить штраф или его могут прекратить обслуживать. Именно поэтому Германия является лидером в Европе по переработке мусора, и на нее стараются равняться муниципалитеты многих стран мира, где также стремятся обеспечить высокий уровень жизни граждан.
Устойчивое водоснабжение и очистка городских сточных вод
Перерасход запасов пресной воды и их загрязнение постепенно становятся во многих регионах мира важной проблемой. Взглянув на Германию, можно отметить, что охрана водоемов является примером успешной реализации экологической политики. И в этом участвуют не только власти: население поддерживает на должном уровне данную кампанию.
К снабжению питьевой водой в Баварии предъявляются высокие требования: качество, безопасность водоснабжения, организация предприятия. Забор производится только из грунтовых вод, в то время как в Беларуси - из пресных подземных. На вопрос "почему?" представители Министерства ответили, что водозаборы берутся из ближайших источников, артезианские скважины - их резервуар. Именно поэтому они следят за качеством почвы и количеством содержания в ней вредных и опасных веществ. Огромная работа проводится по защите питьевой воды, создаются так называемые природоохранные зоны. Благодаря им сводится к минимуму попадание веществ и микроорганизмов, способных угрожать качеству грунтовых вод. Разработана специальная модель сотрудничества с фермерами, о которой белорусской делегации рассказали на водозаборе коммунальных служб г. Мюнхена в г. Тальхам.
К вопросу очистки сточных вод также подходят основательно. 97 процентов хозяйств Баварии подключены к коммунальным очистным сооружениям, 3 - к локальным очистным сооружениям, находящихся на территории владельцев. Это так называемые аэрированные лагуны, построенные водно-болотные угодья.
При посещении станции очистки сточных вод г. Бад-Тёльц сотрудниками был подробно описан сложный и трудоемкий процесс, которому подлежат сточные воды: от фильтрации неорганических "твердых" отходов и песка до солнечной сушки осадков, которые, к слову, в дальнейшем также используются в виде топлива.
Познавательным и насыщенным получился визит в Германию. За время поездки участникам удалось не единожды пообщаться со специалистами различных предприятий, понаблюдать за технологическими процессами, перенять опыт западной страны. Как отметил Маттиас Ворст, координатор проекта, они не один десяток лет налаживали работу жилищно-коммунального хозяйства, вносили изменения и, в результате, получили то, что позволяет жителям Баварии жить на высоком уровне. Именно поэтому обмен накопленными знаниями и опытом - отличная возможность сделать что-то подобное и в Беларуси, пусть на это тоже уйдут годы.
А. ШИМКО. Фото автора.
