Сегодня в г.Ивье проходит единый день информирования населения по теме "Государственная информационная политика в Республике Беларусь:  механизм реализации"

Средства массовой информации представляют собой один из важнейших институтов современного общества, так как непосредственно влияют на формирование и эволюцию общественного сознания. Сегодня СМИ именуют не иначе как четвертой властью, потому что представить себе мир без прессы, телевидения, радио, а также сети Интернет практически невозможно. 

Как справедливо подчеркивает Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, "работники СМИ пишут историю современности, обобщают явления и события, создают картину мира. Именно поэтому колоссальное значение приобретают профессионализм и гражданская ответственность людей из сферы масс-медиа".

Что касается мировых тенденций развития информационной сферы, то за последние годы информационное пространство кардинальным образом изменилось. Ведущую роль стала играть сеть Интернет, которая выступает основным каналом для получения новостей и пространством для общения. Интернет не уничтожает традиционные СМИ (телевидение, радио, прессу), но заставляет их меняться, внедрять новые форматы, технологии.

Во-первых, средства массовой информации становятся мультимедийными - то есть одновременно сочетают в своих материалах текст, видео и звук. Это связано с тем, что в интернет-пространстве на смену разрозненным форматам приходит единый - цифровой.

Во-вторых, СМИ становятся многоканальными: для того чтобы "достучаться" до своего читателя и зрителя, они создают веб-сайты, сообщества в социальных сетях, используют рассылки по электронной почте, баннерную рекламу. 

Важно сказать, что все больше интернет-пользователей получает материалы СМИ через социальные сети - этими сервисами пользуются в мире более 2,7 млрд. человек. Это удобно, так как позволяет не просто узнать новости, но и сразу же обсудить их с друзьями, высказать свое отношение к ним. Поэтому для СМИ соцсети выступают также важнейшим каналом обратной связи с аудиторией: на смену письмам в редакцию и "горячим" линиям приходит онлайн-общение.

В-третьих, наблюдается персонализация СМИ. Умные поисковые системы вроде Google или "Яндекс" предлагают читателям публикации с учетом их личных интересов. Алгоритмы социальных сетей, например, Facebook или Instagram также выбирают из новостного потока лишь самое значимое. Говоря проще, не люди сегодня ищут новости - новости сами их находят благодаря большим массивам персональных данных, которые собрали интернет-компании.

Растущая роль СМИ в социальных процессах вызывает необходимость в проведении системной государственной информационной политики. Ее главным механизмом выступает правовое регулирование деятельности СМИ. С одной стороны, государство стремится создать благоприятные условия для функционирования масс-медиа, с другой - соблюсти при этом интересы личности, общества и государства. 

В основе политики государства в информационной сфере лежит фундаментальное право человека на информацию, которое закреплено в Конституции Республики Беларусь.

Для удовлетворения права на информацию все государственные органы и иные государственные организации имеют в своей структуре подразделения, ответственные за работу со СМИ (пресс-службы либо соответствующие должностные лица). 

Другой основополагающий принцип информационной политики - свобода массовой информации. Закон "О средствах массовой информации" от 17 июня 2008 года гарантирует гражданам свободу мнений, убеждений и их свободное выражение. В Республике Беларусь запрещена цензура СМИ. Никто не вправе мешать законной деятельности учредителя СМИ, его редакции, а также распространителя информационной продукции. 

Безусловно, свобода СМИ не означает вседозволенности. Клевета (распространение заведомо ложных сведений), оскорбление, дискредитация деловой репутации относятся к уголовно наказуемым деяниям.

Совершенствование технологий СМИ вынуждает пересматривать и нормативные правовые акты. Развитие интернет-технологий породило парадоксальную ситуацию, при которой владельцами массовых сайтов и блогов фактически являются СМИ, но юридически не несут никакой ответственности. Как справедливо отметил Президент Республики Беларусь, "сейчас в качестве масс-медиа может выступить практически любой человек, обладающий телефоном и выходом в Интернет. При этом для многих людей мир сузился до экрана смартфона, а картина мира - до ленты новостей в социальных сетях".

Для устранения этого законодательного пробела в Закон о СМИ были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 1 января 2015 г., которые распространили его действие на информационные ресурсы, размещенные в сети Интернет. Закон наделил интернет-ресурсы правами и обязанностями традиционных СМИ. При этом государство поступило достаточно гибко и не ввело для них никаких дополнительных разрешительных процедур, в том числе официальную регистрацию.

Беларусь обладает значительным информационным потенциалом, позволяющим эффективно задействовать возможности масс-медиа. По состоянию на 1 августа 2017 г. в нашей стране зарегистрированы:

- 1639 печатных СМИ, из них 438 государственных и 1201 негосударственное. Данные издания публикуются преимущественно на белорусском и русском языках, однако имеются и отечественные печатные СМИ на английском, немецком, французском, польском и других языках;

- 9 информационных агентств (2 государственных и 7 негосударственных);

- 277 телерадиовещательных СМИ, из них 190 государственных и 87 негосударственных. 

За последние два года в стране наблюдается тенденция роста количества новых СМИ. Также в Беларуси созданы условия для распространения печатной продукции 1,5 тыс. зарубежных СМИ.

Создана и функционирует система национального телерадиовещания. Во всех регионах Беларуси свои передачи транслирует 51 радиостанция в FM-диапазоне. Телевизионная аудитория Беларуси включает 167 операторов и поставщиков услуг электросвязи. Кроме того, белорусские граждане имеют возможность смотреть более 200 иностранных телепрограмм ближнего и дальнего зарубежья. Развивается онлайн-вещание в сети Интернет, внедряются кабельное, ІР-телевидение, SMARТ-технологии, мобильные сервисы и др.

Крупнейшим отечественным информационным брендом является Белорусское телеграфное агентство (БЕЛТА). Данное агентство работает в режиме реального времени, размещая новости на собственном интернет-сайте на русском, белорусском, английском, немецком и испанском языках. БЕЛТА имеет свои корреспондентские пункты и корреспондентов во всех областных центрах Беларуси, в г. Москве. У агентства свыше 700 потребителей информпродуктов во многих странах мира. В числе информпартнеров БЕЛТА - информационные агентства России, Украины, Молдовы, Казахстана, Армении и других стран СНГ, а также Китая, Кубы, Ирана, Малайзии, Южной Кореи. 

Не менее значимым белорусским брендом являются газеты "Советская Белоруссия" - "СБ. Беларусь сегодня" и "Звязда" - старейшее белорусское СМИ.

Ведущей телевизионной компанией страны является Национальная государственная телерадиокомпания. На сегодняшний день НГТРК - это 7 телевизионных и 5 радиовещательных каналов, а также 5 областных телерадиокомпаний. 

В Гродненской области для стимулирования творческого труда журналистов ежегодно проводится областное соревнование среди редакций областных, районных и городских газет, телевидения и радио, профессиональных журналистов. 

В настоящее время наиболее динамично развивающимся сегментом белорусского информационного поля является Интернет. Число интернет-пользователей в Республике Беларусь на 1 января 2017 г. составило 5,5 млн. Поэтому важнейшей задачей для отечественных СМИ является дальнейшее продвижение своей продукции в виртуальном пространстве на основе активного использования новых информационных технологий. 

Также активно используются глобальные соцсервисы. Интернет-сайты всех редакций интегрированы в популярные социальные сети: ВКонтакте, Одноклассники, Facebook, Твиттер, Instagram. 

Для создания "единой точки входа" для читателей белорусских государственных СМИ 5 мая 2015 г. начал работу соответствующий веб-портал "СМИ Беларуси" (http://belsmi.by).

Широко представлено в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет отечественное теле- и радиовещание. Сайты представляют собой полноценные виртуальные площадки со всей необходимой информацией. В своей работе они используют сочетание онлайн-вещания и возможности просмотра телепередач из архива. 

В то же время существенную конкуренцию отечественным традиционным медиа составляют социальные сети, которые являются оперативным источником получения информации и популярным среди белорусских граждан инструментом для общения онлайн. В этой связи все республиканские телеканалы учитывают изменения на информационном поле Беларуси и активно продвигают свою продукцию в популярных социальных сетях Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter, видеохостингах YouTube и RuTube

Особую значимость в современных условиях приобретают борьба за обладание информационными ресурсами, возможность определять информационную "повестку дня". В этом отношении белорусское государство активно стремится развивать национальное информационное пространство. 

Одним из ключевых направлений совершенствования национальной медиасферы выступают общереспубликанские мероприятия и конкурсы, которые способствуют повышению профессионализма и консолидации конструктивных игроков на белорусском информационном поле. Так, Министерством информации Республики Беларусь совместно с ведущими республиканскими телекомпаниями ежегодно проводится Национальный телевизионный конкурс "Телевершина". Министерством обороны Республики Беларусь совместно с Министерством информации Республики Беларусь организуются конкурсы на лучшее освещение в СМИ вопросов строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь, патриотического воспитания белорусских граждан. Следует также назвать и республиканский творческий конкурс среди печатных и электронных СМИ "Крепка семья - крепка держава", учредителями которого являются Министерство информации Республики Беларусь и ОО "Белорусский союз женщин". Проводится Национальный конкурс печатных СМИ "Золотая Литера", в котором ежегодно принимают участие порядка 250 редакций газет и журналов, отдельных авторов. 

Наша страна уже давно стала признанной коммуникационной площадкой для проведения информационных мероприятий не только национального, но и международного уровня. В 2016 году прошел Первый фестиваль региональных телекомпаний Беларуси и России "Образ времени". Важнейшим мероприятием является Белорусский международный медиафорум, который проводится ежегодно, при финансовой поддержке Постоянного комитета Союзного государства и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ.

В 2017 году второй раз в Беларуси прошел XIX Всемирный конгресс русской прессы, организованный Всемирной ассоциацией русской прессы совместно с Министерством информации Республики Беларусь и Фондом сотрудничества с русскоязычной прессой - Фонд ВАРП. В работе пленарного заседания конгресса принял участие Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Открывая данное мероприятие, Президент Республики Беларусь подчеркнул: "Напечатанное на газетной полосе или прозвучавшее с телеэкрана, а тем более - выложенное в Интернет и подхваченное социальными сетями слово все чаще расходится с реальностью. Дальше - больше, эта информация становится оружием, которое провоцирует конфликты и вооруженные столкновения. Разжигая вражду и ненависть, не дает возможности для мирного строительства, здорового обсуждения разных мнений, политических и социальных подходов к жизни. И здесь, согласитесь, вряд ли можно оправдаться рейтингами". В этой связи Глава белорусского государства выразил мнение, что интернет-пространство и социальные сети должны основываться на законах нравственности, моральности, духовности: "Во имя этой самой моральности, защиты прав граждан на достоверную информацию государство вправе применять нормы и силу закона. Информации, разрушающей личность, должны ставиться надежные барьеры".

В нашей стране обеспечен свободный доступ журналистов к получению информации. Созданы равные условия для деятельности любых медиа, отсутствуют законодательные барьеры для выражения различных точек зрения. Единственным требованием для всех СМИ является безусловное выполнение ими норм национального законодательства. 

В значительной степени информационной открытости Беларуси способствует деятельность отечественных пресс-центров. На этих статусных коммуникационных площадках проводятся мероприятия с участием высших должностных лиц страны, руководителей органов государственного управления и крупнейших общественных организаций. Это дает возможность "из первых уст" получать самую актуальную и достоверную информацию. 

Всем СМИ предоставлен свободный доступ к издательским мощностям государства, а также дается возможность реализации своей продукции через официальные структуры распространения печатных СМИ (РУП "Белпочта" и систему организаций "Союзпечать"), а также другие организации.

Одной из основных задач Министерства информации Республики Беларусь является осуществление контроля за соблюдением законодательства о СМИ. Принимаемые в рамках этой деятельности решения Мининформа направлены исключительно на защиту населения от информации, распространение которой запрещено в соответствии с законодательными актами.

В целом на 1 августа 2017 г. ведомством был ограничен доступ к 173 информационным ресурсам (либо их составным частям). Из них 53 были заблокированы за распространение информации, направленной на реализацию наркотических средств, 2 - за табуированную лексику, 64 - за ненадлежащую рекламу, 4 - за пропаганду порнографии, 1 - за распространение информации, которая может нанести вред национальным интересам, 49 - за распространение экстремистских материалов.

Одним из важных результатов целенаправленной работы по повышению эффективности и профессионального уровня государственных СМИ и наращиванию конкурентоспособного национального контента, можно считать то, что сегодня все ведущие республиканские государственные периодические печатные издания являются самоокупаемыми.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, обращаясь 21 апреля 2017 г. к представителям масс-медиа в ежегодном Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, особо отметил: "За обеспечение стабильности в обществе несут ответственность также СМИ - телевидение, радио, газеты, сетевые и другие средства массовой коммуникации. Те из них, которые разжигают страсти, сеют вражду в обществе, призывают к противоправным действиям, вредят обществу и стране".

По словам белорусского лидера, "в борьбе за свою аудиторию нельзя забывать, что только объективная и достоверная информация является главным инструментом СМИ. Не надо пытаться что-то сгладить или приукрасить - это только подорвет доверие к вам. Ведь получение правдивой, полной и своевременной информации - конституционное право наших граждан. И вы должны его обеспечить! Это - один из основных факторов национальной безопасности страны".

Подготовила 

П. Подберезная.