Проведенный Комитетом государственного контроля Гродненской области мониторинг хода строительства объектов показал, что не всегда отсутствие финансирования является причиной не своевременного ввода объектов, даже при выделении средств на строительство присутствуют моменты их не освоения строительными организациями, что ведет к затягиванию сроков ввода и тем самым дополнительным затратам, как заказчика, так и самой строительной организации.
Так например, при строительстве в а.г. Квасовка шести четырехквартирных жилых домов, с установленным сроком ввода объекта - сентябрь 2016г., объект строительства не введен до настоящего времени.
Вместе с тем, отделочные работы ведутся с нарушением утвержденных нормативно правовых актов: при повышенной влажности и низкой температуре внутри помещений. Затягивание сроков на протяжении всего строительства привело к тому, что выполнение
кровельных и отделочных работ ведется в неблагоприятный период, для создания соответствующего микроклимата в помещении необходимо постоянно поддерживать соответствующую температуру при помощи специальных мероприятий, что приведет к дополнительным затратам для строительной организации.
Аналогичный факт неэкономного расходования бюджетных средств установлен и на объекте «Детский ясли-сад на 130 мест с бассейном по ул. Сташевской в г. п. Мир Кореличского района».
Так, УКДП «Управление капитального строительства Кореличского района» за счет средств областного бюджета в период 2011-2016 гг. велось строительство вышеназванного с лимитом выделенного финансирования на 2011г. 560 млн. руб. (без учета деноминации), однако из-за отсутствия финансирования в 2012-2014гг. работы по строительству объекта не производились, на момент окончания проверки (сентябрь 2016г.) строительство детского сада в г. п. Мир не было закончено, а объект к приемке не готов. При этом, было выявлено завышение объемов СМР на сумму 9346,83 рубля (с учетом деноминации).
Кроме того, ГП «УКС «Кореличского района» в 2014 году на основании проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу заключен договор строительного подряда с Гродненским областным производственным проектно-строительным унитарным предприятием «Гроднооблсельстрой» на выполнение работ по объекту строительства «Распределительные сети со строительством двух артезианских скважин и водонапорной башни и подъездная дорога к пяти одноквартирным домам в агрогородке Луки СПК «Луки-Агро» Кореличского района». Нормативный срок строительства данного объекта согласно экспертному заключению составляет 5,5 месяцев. При этом, на момент обследования (15 сентября 2016 г.) большая часть работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на объекте не выполнена, работы практически не ведутся, на объекте присутствовал один рабочий. Обратил на себя внимание тот факт, что спустя 21 месяц после начала строительства, не выполнены работы по устройству проездов к одноквартирным домам по ул. Новой и ул. Первомайской аг. Луки, а также не выполнены работы по их благоустройству, не завершены работы по устройству резервной артезианской скважины, кроме того не завершены работы по прокладке водопровода по улицам Новой и Первомайской, в связи с чем построенные на данный момент водонапорная башня и артезианская скважина не могут эксплуатироваться.
Несмотря на значительное отставание в производстве строительных работ, финансирование объекта в 2014 году произведено согласно графику платежей. В 2015 году на данный объект было предусмотрено 5217,25 млн. рублей бюджетных средств, при этом выполнено работ лишь на 2718,1 млн. рублей (или 52% денежных средств остались не освоенными), аналогично и в 2016 году из предусмотренных 880 млн. рублей до августа месяца освоено лишь 266,8 млн. рублей.
Для окончательного ввода объекта в эксплуатацию необходимо 3394,8 млн. рублей в ценах сентября 2014 года (без учета деноминации), при этом генподрядная организация - ОАО «Гроднооблсельстрой» не прикладывает должных усилий для скорейшего завершения работ по объекту.
Комитет государственного контроля Гродненской области напоминает, что в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь за завышение подрядчиком (субподрядчиком) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета предусмотрена административная ответственность в размере от десяти до сорока базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) - в размере до ста пятидесяти процентов от суммы завышения.
Аналогично, предусмотрена и административная ответственность в виде штрафа от двух до десяти базовых величин за необеспечение должностным лицом подрядчика в строительной деятельности либо индивидуальным предпринимателем, выразившееся в превышении установленных в договоре (графике производства работ) сроков сдачи строительных, специальных, монтажных работ или объекта в эксплуатацию.
Ответственные работники предприятий, действия (бездействие) которых повлекли нарушения требований законодательства, привлечены административной ответственности.
Пресс-служба КГК Гродненской области.
