Накануне праздника труда мы встретились с председателем Ивьевского районного объединения профсоюзов Анатолием Павловичем Буклисом, чтобы поговорить о том, чем живет профсоюз района, что делается для членов одной из самых массовых общественных организаций Беларуси на благо людей, которые своим трудом в разных отраслях народного хозяйства вносят свою лепту в повышение благосостояния страны и благополучие своих семей.
- День труда для профсоюзов не только "профессиональный" праздник, но и день, когда подводятся итоги сделанного за трудовой год. Какие заметные события произошли в профсоюзной жизни за текущий год?
- На сегодняшний день в нашем районе насчитываются 64 профсоюзные организации, представляющие 11 отраслевых профсоюзов и насчитывающих в своих рядах более 7000 человек, включая около семисот неработающих пенсионеров. Самое пристальное внимание уделяем вопросам защиты трудовых прав членов профсоюзов, вопросам безопасности труда, предоставлению дополнительных льгот молодым специалистам и ветеранам труда, организации отдыха и досуга.
Федерацией профсоюзов Беларуси были разработаны и внесены на рассмотрение правительству более 40 предложений по дополнениям в проект закона по изменению Трудового кодекса.
Например, это предложение об ограничении неполного рабочего дня. ФПБ предлагает, чтобы при изменении существенных условий труда устанавливался неполный рабочий день не менее половины его обычной продолжительности.
Это предложение обусловлено проблемой скрытого сокращения, когда отдельные наниматели для того, чтобы уменьшить выплаты при оптимизации штата, вместо процедуры сокращения применяют процедуру существенного изменения условий труда. И, например, устанавливают неполный рабочий день продолжительностью 1-2 часа с соответствующей оплатой труда.
Это вынуждает работников прекратить трудовые отношения в связи с изменением существенных условий труда. И в результате человек получает выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, а не трехкратного среднемесячного заработка, как это предусмотрено при сокращении работников.
Еще одно предложение - продлевать или перезаключать контракты с добросовестными работниками на максимально длительный срок, либо переводить их на бессрочный трудовой договор с сохранением всех социальных и материальных гарантий. Такая норма сегодня включена в качестве рекомендательной в Генеральное соглашение, в ряд отраслевых соглашений и многие коллективные договоры. Но для того, чтобы она применялась повсеместно и чтобы исключить субъективизм при принятии решений о продолжении трудовых отношений с работниками, считаем необходимым закрепить ее в Трудовом кодексе.
- С мая прошлого года ФПБ проводит так называемый "народный" мониторинг цен на социально значимые товары и услуги. Расскажите о данной работе.
- Мониторинг цен проводится с целью осуществления контроля за соотношением цен и заработной платы населения. Мы изучаем ценовой вопрос в двух магазинах города Ивье по 98 товарным позициям.
Позиция Федерации профсоюзов Беларуси однозначная: если нет роста доходов, то не должно быть и роста цен, такие подходы должны быть в основе ценовой политики.
- 22 сентября ФПБ подписала Соглашение о взаимодействии с Генеральной прокуратурой Республики Беларусь. Известно, что на республиканском уровне проводятся встречи, обмен информацией по наиболее значимым для членов профсоюзов вопросам. Как это взаимодействие выстроено на районном уровне?
- Да, действительно, подписанное в сентябре соглашение уже реализуется на практике. Основное направление работы сегодня - это проведение совместных правовых приемов, которые проходят во всех городах страны каждый последний четверг месяца. Ежемесячно такие приемы организовываются в Ивьевском районном объединении профсоюзов и организациях района. За указанный период организовано 10 правовых приёмов, в ходе которых за помощью обратилось 14 человек.
ФПБ и прокуратура также обсуждали вопрос привлечения работников к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. Отмечалось, что в коллективных договорах может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный по их вине. Однако для работающих по контракту это правило не применяется: с них в судебном порядке может быть взыскан ущерб в полном размере. Такой подход ставит в неравное положение членов коллектива, работающих по трудовому договору и контракту, поскольку за одинаково причиненный вред они будут нести разную степень материальной ответственности.
В своей работе профсоюзные юристы не раз сталкивались с фактами, когда за причиненный ущерб работник наказывался дважды. При выявлении контролирующими органами нарушений сначала его привлекают к административной ответственности (в случае виновности), а затем наниматель взыскивает с работника в судебном порядке штраф, возложенный на юрлицо контролирующими органами.
По мнению ФПБ, это не отвечает принципам социальной справедливости. Для решения проблемы Национальный совет по трудовым и социальным вопросам направил обращение в Верховный суд с предложением пересмотреть сложившуюся судебную практику взыскания штрафов с работников. Представители прокуратуры согласны, что эта проблема требует детального рассмотрения и законодательного решения.
Я хочу сказать, что правовая защита - одно из основных направлений деятельности профсоюзов. Только за 2017-й год профсоюзные юристы через суды восстановили на рабочих местах 86 незаконно уволенных граждан и вернули работникам незаконно удержанные или невыплаченные денежные средства на сумму более 1,5 миллиона долларов в эквиваленте. Кроме того, за 2017 год Федерация профсоюзов рассмотрела порядка 50 законодательных актов, которые касаются трудовых и социально экономических интересов работников. Это своего рода работа на опережение, ведь многие дела можно и не доводить до суда, если в законе предусмотрены все нюансы.
- Буквально на днях отмечался Всемирный день охраны труда. Очевидно, что профсоюзы много делают в этом направлении.
Вопросы охраны труда - одна из основ деятельности профсоюзов. В преддверии посевной кампании техническая инспекция ФПБ провела месячник общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных организациях. Да, наниматели стараются обеспечить работникам здоровые и безопасные условия труда, однако назвать ситуацию идеальное тоже нельзя.
На отдельных сельскохозяйственных предприятиях наблюдается недостаточно серьезное отношение к правилам и нормам в сфере охраны труда. Так называемый человеческий фактор во многих случаях является основной причиной несоблюдения установленных правил и норм. Среди основных нарушений - отсутствие у работников средств индивидуальной защиты и спецодежды, нарушение правил охраны труда при обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники.
В рамках мониторинга изучались вопросы обеспечения работников, занятых на весенних полевых работах, горячим питанием, бытовые условия на мехдворах и многое другое, о чем должны помнить наниматели. Ведь это в свою очередь способствует достижению общей цели - обеспечению достойных и безопасных условий труда людей и повышению его производительности.
Беседовал В. Поболь.
