Главой государства подписан Закон от 12 декабря 2022 г. № 225-З «Об объединениях нанимателей». Закон определят порядок создания объединений нанимателей, их правовое положение и принципы деятельности, права и обязанности, а также права и обязанности их членов, сообщает mintrud.gov.by.
Действие Закона распространяется на нанимателей и их объединения, осуществляющие деятельность в Республике Беларусь.
В соответствии с национальным законодательством объединения нанимателей, наряду с госорганами и профсоюзами, выступают стороной системы социального партнерства.
Основанная на принципе трехстороннего представительства (трипартизма) система социального партнерства является эффективным механизмом координации действий сторон при разработке и реализации социально-экономической политики государства и играет ключевую роль в предотвращении социальных конфликтов.
Принятие Закона направлено на развитие в стране института объединений нанимателей как субъектов социального партнерства.
Согласно Закону объединения нанимателей создаются и действуют в целях представительства, защиты прав и законных интересов нанимателей и их объединений в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, а также реализации возложенных на них задач.
Закон не предусматривает появление в правовом поле новой организационно-правовой формы юридического лица. Как и до принятия Закона, некоммерческие организации, претендующие на роль объединений нанимателей, будут образовываться в форме ассоциаций (союзов) юридических лиц.
Для указанных ассоциаций (союзов) изменения в части вопросов регистрации, формирования и распоряжения имуществом, порядка осуществления предпринимательской деятельности Законом не предусматриваются.
Закрепляются специальные нормы, направленные на усиление роли нанимателей в системе социального партнерства.
Так, предусматривается, что объединения нанимателей должны иметь определенный статус, которым подтверждается уровень соответствующего объединения нанимателей. Согласно Закону, он, может быть, республиканскими или территориальными, а те, в свою очередь, областными, районными и городскими.
Реестр объединений нанимателей
Для приобретения объединениями нанимателей полномочий как одной из сторон социального партнерства, они должны быть включены в Реестр объединений нанимателей.
Реестр будет содержать перечень действующих в Беларуси объединений нанимателей с указанием их статуса. Включение в Реестр будет осуществляться на основании заявления.
Формирование, ведение и организационно-методологическое обеспечение создания Реестра будет осуществлять Министерство труда и социальной защиты.
Конфедерация нанимателей Республики Беларусь
В целях создания условий для координации деятельности объединений нанимателей в системе социального партнерства предусматривается определение наиболее представительного объединения нанимателей и вводится понятие «Конфедерация нанимателей Республики Беларусь».
Конфедерация будет выступать основным партнером от стороны нанимателей для Правительства Республики Беларусь и Федерации профсоюзов Беларусь, в том числе при заключении генерального соглашения.
Полномочиями Конфедерации наделяется республиканское объединение нанимателей, в состав которого входит более половины из числа действующих республиканских объединений нанимателей.
Решение о признании соответствующего республиканского объединения нанимателей Конфедерацией, а также отмена указанного решения будет осуществляться Министерством труда и социальной защиты.
Устав объединения нанимателей
Свою деятельность объединения нанимателей должны осуществлять на основании своих уставов.
Устав объединения нанимателей, кроме сведений, определенных статьями 48 и 122 Гражданского кодекса Республики Беларусь, должен содержать:
- информацию о статусе объединения нанимателей и о территории, в пределах которой оно осуществляет деятельность;
- при необходимости – информацию об отраслевой принадлежности объединения нанимателей;
- цели и задачи;
- условия и порядок приема в члены и прекращения членства;
- права и обязанности членов.
Закон вступает в силу через год после официального опубликования (за исключением отдельных положений).
